改革無坦途,路該怎麼走?35年改革實踐,我們黨始終堅持解放思想,實事求是西裝外套,以高超的智慧不斷探索改革路徑,積累了寶貴歷史經驗,創造了推進中國改革大業的方法論。
  今年7月,習近平總書記在湖北調研時指出:“必須從紛繁複雜的事物表象中把準改革脈搏,把握全面深化改革的內在規律,特別是要把握全面深化改革的重大關係。”這是對改革經驗的寶usb貴總結,對改革方法的科學概括。
  十八屆景觀設計三中全會將把握改革規律,為改革再次謀篇佈局。
  摸石過河與頂層msata設計結合
  今年10月底,一項新舉措牽動人心——公司註冊資本登記制度改革西裝外套在全國推進。
  此前,按照政府轉變職能、簡政放權的總體改革思路,北京中關村、上海浦東、廣東等地先後試水企業登記制度創新,“寬進嚴管”引發企業註冊熱潮。
  它是頂層設計與“摸石過河”相結合的成果之一。改革是複雜的系統工程。強調頂層設計,是改革的大局觀。有科學的頂層設計,才有合理的改革路徑;有明晰的系統謀劃,才有扎實的改革措施。
  理順政府與市場關係,涵蓋政府職能轉變、市場體系建設、金融體制改革等;完善收入分配製度,涉及國家企業居民之間、中央地方之間利益格局的重大調整……啃掉這些“硬骨頭”,非一個地方或一個領域能夠單打獨挑,必須從頂層謀篇佈局。
  十八大報告提出“完善體制改革協調機制”,今年9月,35個成員單位組成的經濟體制改革工作部際聯席會議制度建立,直接受國務院領導,超越條塊利益的頂層設計有了更具體的依托。
  尊重基層首創,是改革的群眾觀。不久前,一份《關於促進改革創新的決定》在上海出台,給不少人帶來觀念的震撼。因為它不僅獎勵改革創新者,更強調對“未牟取私利的改革創新失敗者”實行“免責”,允許試錯,寬容失敗。
  整體推進和重點突破結合
  9月29日,中國境內首個自貿區在浦東揭牌。這塊28.78平方公里的“試驗田”,要做的文章並不止於“自由貿易”,還涉及外資、財稅、物流、政府行政管理等諸多領域的改革探索。在自貿區的框架設計中,整體推進和重點突破相結合的思路清晰可見。
  改革從一開始就非簡單的修修補補。十八大提出“五位一體”總佈局,全面深化改革更需把握好點與面的辯證法。
  全面,意味著不能單兵突進。改革不斷深入,各領域各環節改革的關聯性互動性明顯增強,每項改革都會對其他改革產生重要影響,每項改革又都需要其他改革協同配合。改革是一場深刻而全面的社會變革,必須增強系統性、整體性、協同性。
  全面,並不代表遍撒胡椒面。深化改革不能眉毛鬍子一把抓。選擇一些重點領域和關鍵環節作為突破口,以點帶面,牽一發而動全身,對改革大局尤為關鍵。
  沒有整體推進,改革會顧此失彼;不搞重點突破,改革會節奏迷亂。
  眼前和長遠相統籌,全局和局部相配套,漸進和突破相銜接,把握好整體推進和重點突破的關係,展示了我們黨從容駕駛改革航船的智慧、技巧與能力。
  改革力度、發展速度和社會可承受度結合
  改革既要謀變,也要求穩。改革是動力,停不得;發展是目的,慢不得;穩定是前提,“冒”不得。把握好改革發展穩定的關係,膽子要大,步子要穩。
  膽子大,才能啃動“硬骨頭”。步子穩,才能掌好“方向盤”。十八大以來,新一屆中央領導集體堅持把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來。
  今年,改革新政密集出台,項項造福社會造福人民:“營改增”為企業減輕上千億元稅負,20多個省份出臺大病保險實施方案,中央財政安排50億元用於專項治污,涉農資金整合拉開序幕,制約民間投資的“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉門”加快打破……
  改革的唯一價值,是為人民而改革;發展的終極目標,是為人民而發展。如果改革紅利不能反映在老百姓身上,發展成果無法惠及最廣大群眾,改革會失去動力,發展將沒有意義,穩定的環境就難以保證,建設和諧社會就離開了民意根基。
  “把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點”,體現了我們黨以人為本、執政為民的基本理念。人民日報  (原標題:人民日報披露全面深化改革3法)
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